〔2023〕第9号

第三十四次会议

时  间：2023年6月28日

地  点：市政府常务会议室

主持人：安熠辉

出  席：张  超  史文娟  杨忠良  薛晶晶  高正立

李  虎

缺  席：康  峰  于建军（均因公请假）  

列  席：王贵寰  魏晓明  刘光辉

安红东  梁  丰  张秀君  赵雪松  董  祥    

田文成  王建忠  杨  猛  栗  军  袁晓民  

王  军  李长顺  闵志广  杨振宇  夏广明  

孙  超  杨忠武  韩永刚  郭洪亮  杨建军

            董慧君  赵玉峰  王建国  王学义  张君慧

陈  政  李才杰  李树森  朱海永  李明朋  

田业远  李鹏鹏  闫  岩  许  岩  于  涛  

张久立  李  斌  吴东义  李  超  井  辉  

褚会超  王  超  冯彦霖  杜俊峰  田广明  

张秉毅  李伟星  彭  浩  夏保军  夏  青    

匙跃军  张  霄  熊春立  田  雨  王立平

市政府法律顾问：张秀丽

主要议题

一、学习《保定市接诉即办工作条例》（以下简称《条例》）

会议要求：全市各级各部门要充分认识《条例》出台的重要意义，深刻把握《条例》的精神实质和内在要求，树牢为民理念，不断加强和规范接诉即办工作。一是提高工作标准。各承办单位要认真学习领会文件精神，提升业务能力，熟练掌握热线工作流程，完善接办、审批、办理等工作程序，进一步提升热线办理的业务水平。二是提升工作效率。各承办单位接到工单后要及时响应，以最快速度、最大程度解决群众诉求，切实做到小事快办，急事急办，将群众的诉求“限时”办理，不能超时超期。三是压实工作责任。各部门、镇街要高度重视程度接诉即办工作，按要求及时承接办理经联合认定小组认定的工单，压实办件责任，盯紧诉求办理各环节，结合部门实际落实落细工作要求，确保高质量办理好群众诉求。四是加大督导检查。专线办和市政府督查室要按照保定12345热线考核办法，加强对各单位工单办理督导检查力度，定期通报情况，进一步提升接诉即办工作效能。

二、学习《关于全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神高标准高质量服务保障雄安新区建设的决定》《中共河北省委关于全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神深入推进京津冀协同发展的决定》

会议强调：全市各级各部门要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示精神上来，牢牢把握党中央、省委关于雄安新区建设的决策部署，聚焦我市“4+3”产业布局，在支持服务雄安新区建设中加快发展，在学习借鉴雄安先进经验中提质增效，在与雄安共享联动中、实现合作共赢。一是坚持创新驱动发展战略。坚持重点领域谋突破，主动服务、抢抓机遇，在推进京津冀协同发展和服务对接雄安新区中彰显新担当。二是深化重点领域改革。打造一流营商环境，抓实招商引资和项目建设，在推进深化改革开放中培育新优势。三是坚持以人民为中心。着力保障群众生活，优化改善人居环境，统筹城乡发展，在推进共同富裕中展现新作为。四是紧盯末端抓好工作落实。全市各级各部门要对照上级考核要求，加强统筹调度，抓好各项重点任务落实，确保我市全年各项考核任务取得先进位次。

三、原则同意《高碑店市电子商务高质量发展行动方案》，由市商务局负责，根据会议研究意见，进一步修改完善后，按程序实施。

会议要求：市商务局要充分发挥牵头抓总作用，以电商培训为切口，以腾讯公益为载体，扩大全国影响力，实现要素资源的区域性集聚。同时，加快对接阿里巴巴、拼多多、快团团等多个国内大型平台，优化完善两大电商产业园区功能布局，为落户电商企业、人员提供软硬件一流的全流程服务，集中资源、集中力量将高碑店电商品牌推广、放大、做实、做强，全力打造电商选品基地、培训创业高地、直播销售营地和电商网红聚集地。

四、原则同意《高碑店市生态环境保护“十四五”规划》（以下简称《生态规划》），由市生态局负责，根据会议研究意见，进一步修改完善后，按程序实施。

会议强调：“十四五”时期是污染防治攻坚战取得阶段性胜利的关键期。全市各级各部门要深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，立足全市发展大局，以《生态规划》为引领，统筹推进绿色高质量发展和生态安全屏障建设，深入打好污染防治攻坚战，全面推进生态环境治理体系和治理能力现代化，谱写生态文明建设新篇章。

五、听取近期大气污染防治工作开展情况的汇报

会议要求：大气污染防治是一项系统性、长期性的工作，需要常抓不懈，确保我市空气质量持续好转。一是认清形势。全市上下要时刻保持警惕，认清当前大气污染防治严峻形势，把大气污染防治工作作为一项重大政治任务来抓，补短板、强弱项，同心同力打赢大气污染防治攻坚战。二是聚焦重点。各部门、镇街要按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，针对大气污染防治工作的突出问题，特别是工地道路扬尘、餐饮油烟管控、露天焚烧、高排机动车辆管控等重点问题开展常态化排查整治，对环境违法行为严管重罚、顶格处理，绝不姑息迁就。三是压实责任。各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”思想，密切协作，合力攻坚。同时，强化督导问责，对工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人坚决予以问责，涉及违纪违法的从严从重处理。

六、学习《重大事故隐患判定标准汇编》（以下简称《汇编》），安排部署下步工作

会议强调：市应急局要做好《汇编》的宣传指导，迅速开展安全生产风险专项整治，零死角开展隐患排查，零容忍抓好问题整改，零漏洞加强监管执法。各部门、镇街要深刻汲取“6·21”银川燃气爆炸事故教训，时刻紧绷安全之弦，把安全摆在第一位置，切实增强忧患意识和危机意识，排风险、治隐患、除事故，牢牢守住安全底线、红线、生命线。要紧盯危险化学品、燃气、道路交通、建筑施工、消防、人员密集场所等领域，以对党和人民高度负责的精神，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

七、听取防汛抗旱工作开展情况，安排部署下步工作

会议要求：我市辖区内有白沟河、南拒马河两条主要行洪河道以及九条骨干排沥渠道，防汛工作量大面广，任务繁重。一是早安排、早部署。要充分做好组织、工程、资金、物资、预案、队伍等各项措施的准备工作，各有关单位及时召开防汛抗旱工作会，预演防汛抗旱预案，争取防汛抗旱主动权。二是早储备、盯重点。要重点针对白沟河、南拒马河两条主要行洪河道，组织常备队在主汛期昼夜巡查，密切注意水位、流量变化，备足备齐防汛物料和抢险器材，落实存放地点、物品数量和运输措施，确保抢险时运得出，送得上。三是健机制、严责任。要压实分包堤防险工险段和蓄滞洪区的市、镇、村三级责任，职能部门靠前协调调度，包保人员分段靠实责任，切实增强抓好防汛工作的责任心，在全市形成健全的防汛应急管理机制，确保全市安全度汛。四是强排查、消隐患。要加强雨污水管的清疏养护，定期排查内涝积水点，提升排涝能力，避免出现人员伤亡事故和重大财产损失。加强防范城区易积水路段区域，对重点路段安排相关部门和专人负责、上路巡查，彻底整改存在的突出问题隐患。

八、原则同意《高碑店市“十四五”畜牧兽医行业发展规划（2021-2025）》，由市农业农村局负责，根据会议研究意见，进一步修改完善后，按程序实施。

会议强调：畜牧业是促进农民增产增收、推进农业农村现代化的战略性产业，“十四五”时期是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年，也是畜牧兽医事业转型升级、提升质量效益和竞争力的重要五年。市农业农村局要发挥牵头抓总作用，指导全市畜牧兽医系统对标重点工作任务，全力做好畜禽稳产保供、养殖污染治理、绿色生态发展等重点任务，逐项分解、严格考核，全力提升我市畜牧兽医行业发展质效。

九、听取餐饮行业燃气安全排查整治工作开展情况的汇报，安排部署下步工作

会议要求：餐饮行业是燃气安全问题的高发领域，一丝一毫不能放松。全市各级各部门要深刻吸取宁夏银川烧烤店爆炸事故教训，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，抓实抓细工作落实，有效防范生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。当前正值汛期、高温期、暑期叠加的特殊时期，各部门要结合各自分管领域，全面开展排查整治，突出餐饮经营场所、加气站、农贸市场等重点场所，严防严守、检查巡查、抓早抓小，始终以“零容忍”的高压态势抓安全、保安全。同时，利用多种形式和载体，全方位加强安全知识宣传，不断提升群众安全意识、安全常识、操作能力，共同筑牢安全生产防线。

十、原则同意《高碑店市促进医疗卫生事业发展措施》，由市卫健局负责，根据会议研究意见，进一步修改完善后，报市委研究。

会议强调：医疗卫生事业是群众最关切的民生，与广大群众的切身利益息息相关。全面提升医疗服务水平，保障好人民群众的身体健康，是政府践行以人民为中心的发展思想的具体措施。市卫健局要全面深化医疗卫生体制改革，充分认识自身问题，着力补齐短板弱项，系统推进公共卫生服务水平提升，有序推动优质医疗资源提质扩容，促进全市医疗卫生事业高质量发展。同时，紧盯综合医院建设进度，加强人才储备，确保综合医院项目按期投入使用，全面提升我市医疗卫生水平。

十一、原则同意《高碑店市支持教育发展的八条措施》（以下简称《八条措施》），由市教体局负责，根据会议研究意见，进一步修改完善后，报市委研究。

会议要求：教育是最大的民生，关系着孩子的成长和未来。《八条措施》是市委、市政府举全市之力重振教育雄风、建设教育强市出台的硬核举措，市教体局要发挥好牵头抓总作用，全力推动《八条措施》落地落实，扬优势、补短板、强弱项，打赢教育翻身仗。要持续深化与航天城学校的战略合作，建立健全体制机制，分类制定推进措施，加快项目建设进度，深化办学模式改革，优化教育资源配置，持续激发教育发展活力，努力办好人民满意的教育，让孩子在家门口享受到最优质的教育。

十二、原则同意健全完善民用管道天然气上下游联动机制及疏导居民终端销售价格有关事宜，由市发改局负责，根据会议研究意见，进一步修改完善后，按程序实施。

会议要求：发改局要发挥行业主管部门职责，时刻跟踪分析天然气采购价格波动情况，做好购气成本和联动价格审核、调整工作。燃气企业要认真落实上下游价格联动机制加强生产组织和供需衔接，优化气源采购渠道和结构，严格控制气源采购成本。各相关部门要积极宣传天然气资源现状、市场供需形势以及实行价格联动机制的重要意义，准确解读政策意图，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。