闫  岩  许  岩  于  涛  李  斌  吴东义  

    李  超  井  辉  王  超  冯彦霖  刘建海  

    田广明  张秉毅  李伟星  张凌云  杜俊峰  

    平向伟  吴  丰  刘克龙  王国新  王胜杰  

    徐建军  孙  新  张国栋  匙跃军  李  刚  

    张文猛  

    市政府法律顾问：张志英

主要议题

一、原则同意《2023年高碑店市安全生产工作要点》，由市应急局负责，根据会议研究意见，进一步修改完善后，按程序实施。

会议要求：安全生产是红线、是底线，更是生命线，不能有丝毫麻痹松懈。全市各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，把各项工作抓紧抓细抓到位。一是提高思想认识。要深刻认识做好安全生产工作的重要性，以更高标准、更严要求、更实举措，抓实安全生产各项工作。二是开展重点排查。要持续强化重点领域排查整治工作，拉出清单、建立台账，确保不留死角、全面覆盖。三是压实各方责任。要坚持党政同责、一岗双责，对发生安全生产和消防安全事故的，要依规依纪依法严肃追责问责。同时，要依法严厉打击惩治各类安全生产违法违规行为，进一步压实企业主体责任，提高企业安全生产的意识和能力。

二、原则同意《关于推进京津冀协同发展走在前列的工作方案》，由市发改局负责，根据会议研究意见，进一步修改完善后，报市委研究。

会议强调：在京津冀协同发展上走在前列是一项重大政治任务，是省、保定市对我市提出的明确要求和殷切期盼，更是立足自身优势，抢抓战略发展机遇的必然选择。各责任部门要以时不我待的精神强谋划、抓落实，进一步解放思想、主动作为，做好各类要素保障，持续优化营商环境，加大“谋跑争”的力度，紧盯智能制造、医疗康养、商贸物流、国防科工、中央厨房预制菜、数字经济等重点领域，加强与央企国企、科研院所、金融机构的合作洽谈，全力推进我市在京津冀协同发展上走在前列。

三、原则同意《高碑店市低效工业用地处置办法（暂行）》，由开发区负责，根据会议研究意见，进一步修改完善后，报市委研究。

会议要求：各相关部门要深化思想认识，敢谋善为、攻坚克难，持续推进低效用地的倒逼、整治、激活工作，切实提高土地利用效益，推动土地要素向优质高效领域集中，进一步增加税费收入。要有效处置停产和半停产产业，推动工业企业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”、迭代升级，让有限土地资源发挥最大效益，为高质量发展提供有力支持。各相关部门要摸清底数，建立台账，定期通报，实行“一企一策一档”和动态化管理，切实推动整治工作。

四、听取数字高碑运营情况汇报

会议要求：数字高碑是我市加快发展数字经济，推动企业数字化转型的重要平台，开发区要切实负起责任，加强管理，争取早日实现公司盈利。一是完善组织架构。开发区要参与平台管理，根据平台发展实际，设立市场运营、技术、财务等部门，形成方案报市政府。同时，要聘请专业律师参与法务工作，保证平台运营合法合规。二是强化财务管理。开发区要选派专业人员全程参与财务管理，并对平台进行财务审计，避免国有资产流失。三是建立审核机制。数字高碑平台拟开展的对外招商、融资等业务，要及时报开发区进行研究，避免产生不良影响。

五、原则同意《支持高碑店保税物流中心（B型）建设运营政策》，由市商务局负责，根据会议研究意见，进一步修改完善后，按程序实施。

会议强调：保税物流中心的建成，有利于强化我市在京津冀地区的物流枢纽能力，推动我市及周边地区保税业务，培育新兴产业，促进经济稳定发展。开发区和市商务局要积极协调配合，及时对运营政策作出反馈，进一步发挥保税物流中心平台优势，助力全市外向型经济持续向好发展。

六、原则同意《高碑店市电商人才培育孵化实施方案》，由市商务局负责，根据会议研究意见，进一步修改完善后，按程序实施。

会议强调：电商长久发展，人才是关键，要通过电商人才培训的“小切口”，实现电商产业爆发式增长、规模化发展的“大

场景”，借此促进就业、刺激消费、拉动经济发展。各相关部门要牢固树立“电商+”“+电商”的工作理念，推进电子商务与数字经济相结合、与新零售等新型商业模式相结合，让更多的传统产业和农特产品触网升级，尽快实现由B2C到C2B的转型。同时，要加大宣传力度，积极开展形式多样、内容丰富的电商人才培训活动，培育电商精英，强化人才支撑。要招引知名电商和跨境电商企业来我市投资，大力引导大中专毕业生、返乡青年、种养大户开办网店、微店，不断扩大电商经营队伍，壮大我市电商规模。

七、原则同意市农业农村局关于河北智图公司农创芯苑、5G冷链项目情况汇报，由市农业农村局负责，根据会议研究意见，进一步修改完善后，组织相关部门按程序实施。

会议强调：河北智图公司农创芯苑、5G冷链项目作为省重点项目，是现代化农业经济体系的新引擎、推动全市乡村振兴示范基地建设的有力抓手，有力助推打造高质量发展的全国样板乡村。实施河道内村庄搬迁，既是完成省、保定市交办的一项政治任务，也是保障广大群众生命财产安全的民生工程。由于国土空间规划变更，严重影响其规划的完整性和垫付资金的回收，因此，在合规合法合理的前提下，大力支持河北智图公司发展，全力推动重点项目建设。

会议议定：1.在确保农创芯苑、5G冷链项目正常建设的前提下，按照相关政策法规，利用泗庄镇南大街、东大街批复建设土地，在国土空间规划中可以将适量规模土地性质变更为住宅用地；2.在市域城镇开发边界范围内选址住宅用地，根据白沟河河道内村庄搬迁建设进度优先保障河北智图公司项目建设用地需求；3.在未来全市国土空间规划调整中，在规模允许的情况下，优先为河北智图公司落实1.5平方公里建设用地；4.市政府及时拨付农创芯苑、5G冷链项目征地补偿款、占补指标款等相关费用。政府纯收益部分优先用于堤内村搬迁。5.河北智图公司在十里铺堤内村搬迁后结余的用地指标优先用于该公司。

八、原则同意《太行山农业创新驿站三方协议》，由市农业农村局负责，根据会议研究意见，进一步修改完善后，按程序实施。

会议强调：太行山农业创新驿站是保定市牵头的重要项目，对实施乡村振兴战略，提升首衡、智图、硕诚等企业科技化水平，促进农业产业校企合作具有重要意义。市农业局要尽快签订战略合作协议，推动太行山农业创新驿站建设工作，把院校人才、科技优势转化为发展优势，进一步深化交流、加强合作，努力实现优势互补、合作共赢、共同发展，助力我市现代农业企业转型升级，推动区域现代农业产业高质量发展。

九、听取大气污染防治工作开展情况汇报

会议要求：各级各部门要深刻认识当前大气污染防治工作面临的严峻形势，迅速行动，整改提升。一是提高紧迫意识。各级各部门要始终坚持以“开局即决战、起步即冲刺”的干劲和拼劲，紧盯目标、主动作为、迎头赶上，全力打好大气污染防治“翻身仗”。二是强化管控举措。市生态局要切实履行统一监督管理职责，协调组织大气污染防治工作。各部门、镇街要按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，针对大气污染防治工作突出问题、重点领域常态化开展排查整治，确保全天候、全时段、无死角管控到位。三是落实攻坚责任。各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”思想，密切协作，合力攻坚。强化督导问责，倒逼工作落实，对工作不利造成重要指标上升的严肃追责问责。

十、原则同意《高碑店市2023-2024学年优化民办义务教育结构工作方案》，由市教体局负责，根据会议研究意见，进一步修改完善后，按程序实施。

会议指出：规范民办义务教育是党中央、国务院作出的重大决策，有利于保障人民群众接受优质公平教育，坚持教育公益属性，更好体现国家事权和政府责任。市教体局要发挥主管部门职责，进一步增加投入强度、加快治理进度、加强人文温度、加大督导力度，确保按时按期、保质保量完成全市规范民办义务教育发展任务。

十一、原则同意《2023年度高碑店市政府学法计划》，由市司法局负责，根据会议研究意见，进一步修改完善后，按程序实施。

会议强调：加强法律法规的学习，有利于全面增强领导干部的法治思维，提升依法行政水平，推动法治政府建设走深走实。各级部门要将学法培训活动作为促提升、谋发展、保稳定的重要举措，结合各系统新法新规和工作实际，详细制定学习培训计划，将学法培训与市委、市政府部署要求紧密结合，与各单位重点工作紧密结合，进一步提升领导干部依法行政能力。

十二、原则同意《雄东500千伏输变电工程（变电工程）建设场地征用费退款协议》有关事宜，由市供电公司负责，根据会议研究意见，进一步修改完善后，按程序实施。

会议要求：各相关部门要强化政治站位，坚决把服务保障雄安新区作为重大政治责任，服从服务重大国家战略，做好相关手续的审批办理，推动工作尽快落实。