〔2023〕第4号
第二十九次会议
时 间:2023年3月24日
地 点:市政府常务会议室
主持人:安熠辉
出 席:于建军 史文娟 杨忠良 薛晶晶 高正立
缺 席:康 峰 李 虎(均因公请假)
列 席:李洪涛 王腾洋
安红东 栗 军 张秀君 赵雪松 董慧君
田文成 王建忠 杨 猛 陈 政 袁晓民
王 军 李长顺 赵玉峰 闵志广 孙 卓
夏广明 董 祥 王学义 孙 超 杨忠武
李才杰 连新宇 李树森 刘志占 李明朋
田业远 李鹏鹏 闫 岩 许 岩 冯彦霖
于 涛 李 斌 吴东义 李 超 井 辉
褚会超 王 超 杜俊峰 高旭升 马爱民
王泽广 翟爱民 姜建新 李彦群 刘克龙
徐建军 匙跃军 宋宝琦
市政府法律顾问:张秀丽
主要议题
一、原则同意转让高碑店市农田灌溉设施等相关资产有关事宜,由市农业农村局负责,根据会议研究意见,进一步修改完善后,按程序实施。
会议要求:市农业农村局要发挥牵头协调作用,严格转让标准和程序,依法依规做好资产清查、评估、划转等工作,摸清家底、整合资源、盘活存量,提高国有资产利用率。各有关部门要各司其职、密切配合、协调联动,建立监管权力清单和责任清单,防止国有资产流失,确保国有资产安全完整。
二、学习《河北省审计厅审计整改约谈办法(试行)》
会议强调:审计整改约谈办法的出台,建立健全了审计查出问题整改长效机制,增强了整改刚性约束,填补了审计整改问责机制的空白,为打通审计整改“最后一公里”提供了有力抓手。
各级各部门要认真学习审计整改约谈办法,压实各方责任,确保思想认识到位、责任履行到位、制度执行到位。市审计局要严把审计整改关口,加大审计整改督查力度,推动举一反三、建章立制,打通审计监督“最后一公里”,把审计监督的制度优势更好地转化为治理效能。
三、学习国务院安全生产委员会全体会议精神,安排部署下步工作
会议强调:安全生产事关重大,须臾不可放松。全市上下要提高站位,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要讲话重要指示批示精神,按照党中央、国务院的重大决策部署,统筹发展和安全,时刻绷紧安全生产这根弦,切实担负起“促一方发展、护一方稳定、保一方安全”政治责任。各责任单位要紧盯末端抓落实,对照我市“1+12”方案逐项深入排查,把任务落细落小,把责任压紧压实,把工作百分百落实到位,保证全市安全形势总体稳定。
四、学习倪岳峰书记关于统计工作重要指示批示精神,研究我市贯彻落实意见
会议强调:全市各级各部门要深入学习贯彻倪岳峰书记关于统计工作的重要指示批示精神,以对党绝对忠诚,树牢纪律规矩意识,树牢法治意识,树牢正确政绩观,依法科学做好统计工作。市统计局要牵头抓总,扎实做好政策宣传和业务指导,进一步健全完善制度机制,加大统计的广度和深度,深入挖潜,做到应统尽统。同时,要认真开展统计造假专项治理行动,坚决防范和惩处统计造假、弄虚作假等行为,提升统计服务经济社会发展能力,以高质量统计助推全市高质量发展。
五、原则同意高碑店市“南水北调”地表水厂及应急供水工程PPP项目整改方案,由市财政局负责,根据会议研究意见,进一步修改完善后,按程序实施。
六、原则同意《2023年度财政衔接推进乡村振兴补助资金安排使用工作方案》,由市财政局负责,根据会议研究意见,进一步修改完善后,按程序实施。
会议要求:财政衔接推进乡村振兴补助资金是巩固拓展脱贫攻坚成果的有力支撑,是全面推进乡村振兴的重要保障。做好今年的补助资金安排使用,是贯彻落实党中央、国务院关于保持过渡期财政支持政策总体稳定,积极适应巩固衔接工作形势发展变化的重要举措。市财政局要加强财政衔接资金使用监管,强化项目公告公示,提高资金使用的透明度和群众知晓率。各相关部门要切实发挥行业监管职能,严格执行资金管理使用要求,加快预算执行,提高资金使用效益。
七、原则同意授权高碑店市财通建设有限责任公司持有京雄高速公路高碑店市政府所占股权有关事宜,由市财政局负责,根据会议研究意见,进一步修改完善后,按程序实施。
八、原则同意《2023年财政预算指标调整方案》,由市财政局负责,根据会议研究意见,进一步修改完善后,报市人大常委会研究。
会议强调:省财政厅下达我市的政府专项债券资金和一般债券资金,按要求新增政府债券资金需纳入预算管理,故对2023年财政预算指标进行调整。市财政局要严格按照上级文件要求,结合我市实际,对新增政府债券资金进行预算调整,保障全市重点项目建设进度。各相关部门要加快推进现有专项债项目建设进度,抢抓施工黄金期,推动项目投产达效,加快资金支出进度,确保专项债资金按时间节点完成支付。
九、听取关于落实食品安全“两个责任”工作推进情况的汇报,原则同意《市领导包保B级主体的工作方案》,由市监局负责,根据会议研究意见,进一步修改完善后,报市委研究。
会议要求:食品安全是民生工程、民心工程,是政府义不容辞的责任。各级各部门要深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全的重要论述和重要指示精神,严格落实食品安全“四个最严”要求,压紧压实“两个责任”,坚决筑牢食品安全防线。市监局要加强监督检查,督导食品生产经营企业严格遵守规定,做好迎检准备,营造良好的食品安全环境。要指导各镇街包保干部落实好属地责任,确保包保承诺书签订达到100%、平台信息录入率达到100%、包保责任干部到包保联系单位开展督导达到100%,推动食品安全包保机制落地见效。
十、原则同意2022年度高碑店市政府质量奖获奖情况相关事宜,由市监局负责,根据会议研究意见,进一步修改完善后,按程序实施。
会议要求:市监局要继续做好政策宣传宣讲工作,严格按照市政府质量奖申报条件和规定,科学组织、严格把关。各相关部门要全力推进政府质量奖服务培育工作,利用好“万人助万企”等相关活动,千方百计为企业纾困解难,助推我市企业不断做大做强、提质增效。
十一、学习国家发改委《“十四五”扩大内需战略实施方案》
会议要求:全市各级各部门要不折不扣落实好《“十四五”扩大内需战略实施方案》要求,坚持稳字当头,将稳中求进总基调贯穿于全市经济工作各方面。一是扩大内部消费,要通过开展数字红包、发放消费劵等形式,不断提升消费、促进消费。二是促进外部消费,要加快与河北陆港集团对接洽谈,力促国际陆港项目尽快落地,尽早开通首班中欧班列,以外部需求促进内需提高。三是提升产品质量,要不断提升产品质量,树立高碑店品牌,拓宽产品销售渠道,拉动本地内需。
十二、原则同意《高碑店市城乡融合发展试点实施方案》,由市发改局负责,根据会议研究意见,进一步修改完善后,按程序实施。
会议要求:各相关部门要进一步统一思想,充分认识城乡融合发展的重要意义,准确把握改革方向、重点和任务,促进产业、人才、资金等要素流通,努力走出一条具有高碑店特色的城乡融合发展新路径,为全省提供可复制推广的成功经验。
十三、原则同意《高碑店市2023年民生工程实施方案》,由市发改局负责,根据会议研究意见,进一步修改完善后,报市委研究。
会议强调:各牵头部门和责任单位要树牢人民至上理念,以民生工程的“速度”与“温度”赢得群众的满意度。要压实责任,深化举措,专题调度、积极推进、倒排工期、挂图作战,研究相关政策和解决方案,力争在10月底前全部完成今年实施的18项民生工程。要严把质量安全关,牢固树立“精品意识”“质量意识”,严格把握工程建设标准和要求,坚决杜绝“豆腐渣”工程和“半拉子”工程,确保年底向全市人民交出一份满意的民生答卷。
十四、原则同意《保定国际陆港项目战略合作协议》,由市发改局负责,根据会议研究意见,进一步修改完善后,按程序实施。
十五、安排部署2023年地下水超采综合治理工作
会议强调:地下水超采综合治理是一项具有长期性、复杂性、艰巨性的系统工程、生态工程和民生工程,做好该项工作功在当代、利在千秋。市水利局要发挥好牵头作用,加强沟通对接,强化组织保障,加快关停进度,确保按时完成任务。要统筹抓好地下水压采和粮食生产,扎实开展地下水回补,健全完善制度约束机制,努力让良好的生态环境,成为经济社会可持续发展的支撑点和人民幸福生活的增长点。
十六、听取关于“保交楼”项目进展情况的汇报
会议要求:“保交楼”工作事关人民群众切身利益,事关经济社会大局稳定。各级各部门要坚决扛稳“保民生、保交楼、保稳定”政治责任,以法治化、市场化为原则,压实企业主体责任,维护社会稳定,保障购房群众合法权益。市住建局要发挥牵头抓总作用,对担保资产不足项目,要加强资产清查,直至足额覆盖专项借款,确保依法依规;对资产抵押足额的项目,要确保资金按时发放,紧盯项目施工进度,督促企业按账施工,及早交房;对不属于保交楼覆盖范围的项目,督促企业尽快回流资金,尽快实现项目复工复产,保障社会安全稳定。
十七、原则同意城市教育综合体项目建设预算超概算问题解决方案,由市教体局负责,根据会议研究意见,进一步修改完善后,按程序实施。
会议强调:城市教育综合体项目是全市重点民生工程,各相关部门要统一思想、团结协作、攻坚克难,全力以赴推进教育综合体建设,确保今年开学季前达到投入使用标准,尽早让学生享受到家门口的优质教育资源。
会议议定:一是市教体局要依法依规解决好建设过程中遇到的超概算难题,市财政局要全程协同配合,发挥财政监督职能,确保资金安全,最大限度发挥资金效益。二是开发区要积极与方官镇、市自规局等部门对接,形成合力,切实做好城市教育综合体周边道路建设和绿化工作。三是认真梳理北京圣陶教育发展与创新研究院提出的各项意见建议。同时,抓紧研究解决好教育综合体取暖、制冷问题,确保九月底前完成。四是市教体局要抓紧研究教育综合体启用、提升教育水平方案,着力打造一支爱岗敬业、乐学善教、奉献创优的教师队伍,切实办好人民满意教育。要加快安排部署,列出教育综合体所用教学设备、器材及生活设施标准、清单,报市政府审定后,督促相关单位配齐各项教学设备、生活设施,确保秋季开学投入使用。以上三、四项工作由薛晶晶同志牵头负责。
十八、听取关于回购私立第一中学有关情况的汇报
会议要求:回购民办学校是落实省、保定市决策部署的具体体现,是推进县域民办义务教育规范发展的有力举措。市教体局要切实处理好私立第一中学回购涉及的学生整体分流、学校教师安排等相关工作。要对“民转公”后学校管理工作提前谋划,统筹安排,及时配强师资力量,优化管理模式、调整管理团队、修订工作制度、设置年级班级,为实现学校内部管理不放松、教学质量不滑坡、社会声誉不降低的办学目标打下坚实基础。
十九、原则同意将2018年公开招聘幼儿教师和2019年公开招聘政府购买服务教师纳入聘任制教师管理有关事宜,由市教体局负责,根据会议研究意见,进一步修改完善后,按程序实施。
会议要求:将公开招聘教师纳入聘任制教师管理,体现了我市教育工作的人文关怀,更彰显了我市大力发展教育的坚定决心。对纳入聘任制管理的教师,市教体局要加强聘后管理,坚持激励和约束并重,健全完善考核制度,奖优罚劣,树立重师德、重能力、重业绩、重贡献的导向,构建人员能上能下、能进能出的灵活用人机制,形成争优创先的干事创业氛围。