娜仁代表：
您提出的关于“派出所和社区开展‘警社联动’社区治理新模式”的建议收悉，经认真研究，现答复如下：
近年来，为进一步提升社区服务和社会管理效能，增强警社联动、共建共治、依法管理的观念和认识，我市不断学习践行新时代“枫桥经验”，通过强化数字赋能、推动社警融合打出了一套“兴基层治理、保一方平安”的组合拳，集中解决了许多居民群众身边的“大难题”“小问题”，切实保障了矛盾纠纷隐患排查化解的及时性和有效性，积极落实反电信诈骗“三长一委一主管”工作机制，在建设“枫桥式”街道和“平安社区”“无诈社区”的进程上迈出了坚实的一步。
一、试点街道基本情况
作为“警社联动”社区治理新模式杰出代表街道的兴华路街道位于我市主城区，辖区面积17.62平方公里，共有20个社区、280个生活小区，其中有物业小区99个、无物业小区181个。街道总人口5.7万户、10.8万人，暂住人口8662人，出租房屋2022间。总的来说，兴华路街道社情非常复杂：从地理区位上看，街道位置特殊，现代化小区与老旧平房胡同共存、生活区和拆迁区交互，工作责任重、压力大；从人口构成上看，街道人口总数大（占全市约20%）、流动人口多，管理难度大；从小区类型看，有物业现代化小区少、无物业老旧小区多，物业管理服务水平参差不齐。
二、亮点经验做法
（一）一双“铁脚板”，摸清人、地、物、事、情。俗话说“基础不牢、地动山摇”。为了深入学习发扬“枫桥经验”，切实摸清辖区情况，我市兴华路街道于2021年底开展了“民生大走访”，通过“地毯式”的入户宣传走访，真正实现了一次民生大起底、反诈大宣传。此次民生大走访发动街居干部、人大代表、社区民警共500余人，坚持夜间“不打烊”、周末不休息，实现辖区走访全覆盖，共计登记居民信息10万余条，发放及张贴反诈宣传资料5万余份。通过“大走访”摸排出的1500余件群众的揪心事、烦心事全部得到及时有效解决，街居干部和社区民警一起，用一双双“铁脚板”走遍了辖区的各个角落，建起了一本本沉甸甸的“民生账”。民生大走访于2022年5月20日被央视《焦点访谈》栏目大篇幅报道。
（二）插上“云翅膀”，数字赋能助力社区服务再升级。我市兴华路街道研发“兴华云服务”小程序，内含政策宣传、生活缴费、一键呼叫等多个模块，可提供多种便民服务。“汇集民声”模块，与我市市委“人民至上”平台的互联互通，居民可以将自己的揪心事、烦心事在线留言，社区干部会对这些问题进行收集整理、分类解决，切实扩宽了群众诉求表达的渠道，增加了网格的厚度和密度；“政策宣传”模块，不定期开展反诈知识普及、安全教育和惠民政策宣传等；“一键呼叫”模块，居民可随时联系社区民警进行法律咨询，及时甄别疑似电诈行为，有效防止电诈案件的发生。
（三）最美“红蓝配”，社警融合共建平安社区。一是阵地共建。兴华路街道每个社区配备一间社区警务站，保证社区民警、辅警拥有固定的、良好的社区办公条件，社区内各功能室、站均实现社警共用。辖区派出所每个月至少开展两到三次向人民做汇报活动，深入村庄和小区，面对面和群众交流，收集民生问题、对公安工作的意见建议，同时，针对当前的社会面治安形势和高发案件，进行防范宣传。二是网格共巡。将兴华路街道科学划分为122个全科网格，由社区干部担任网格员，社区民警、辅警全部入网进格，做到每日巡、经常访、随手做、实时报、及时汇，将社区各项事务和重点人员信息分解定位到每个网格，全力打造党建引领下的以“四员一户一警一队”为主体的全科网格工作力量。三是难题共解。对网格巡查中发现的和群众反映收集的各种矛盾纠纷、大小问题，社区干部和公安民警不分彼此、共同解决，在解决过程中既有各自侧重、更有协调联动，形成了工作的强大合力。
三、工作成效成果
（一）有效推动反诈工作开展。2024年以来，我市兴华路街道会同派出所开展预警劝阻512条，辖区电诈类发案共24起，同比下降33.3%。反诈工作在兴华路街道和辖区派出所的联动配合下取得了良好成效。
（二）有效遏止刑事案件发生。近年来，通过深入细致的基层工作，矛盾纠纷得到及时化解，重点人员得到有效管控，2020年以来兴华路街道内未发生一起民转刑、刑转命案件，社会治安情况持续好转。
（三）有效推动信访法治化水平。借鉴中医“治未病”理念，强化信访案件的源头化解治理，将问题排查化解在萌芽状态。2021年9月以来，我市各街道未发生一起进京赴省访。
今后，我市将在兴华路街道建立“警社联动”机制的基础上，将经验做法在其他街道推广应用，并在实践中不断探索完善联动工作，把“警社联动”机制做细做实做出成效，在数字赋能基层治理和社警融合共保平安方面持续用力、再建新功，通过“红马甲”和“蓝衬衣”们的不懈努力，把新时代枫桥经验在各街道落实好、发扬好，努力实现“小事不出小区、大事不出社区”，确保“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”，共同努力把“红蓝配”打造成居民心中最靓丽的风景线！
高碑店市人民政府
2024年8月23日
