张智军委员：
您提出的“关于后疫情时代我市中小企业的生存和发展”的提案收悉，现答复如下：
为学习贯彻党的二十大精神，认真落实省委十届二次、三次全会精神和保定市委第十二届三次、四次全会决策部署，2023年我市出台了《关于打造创新驱动发展新样板的实施方案》，方案中指出：
一、打造京津冀协同创新引领区
（一）强化与北京创新资源的对接。主动与北京重点产业和创新资源对接，支持重点研发项目向高碑店布局，加快融入以北京为主导的产业链和大市场；促进科技成果北京研发、高碑店转化。
（二）密切与雄安的科技合作。加强与中国科学院雄安创新研究院、雄安高校等创新资源对接交流，开展“双进”活动，进行前瞻性研究、成果就近转化、配套招引服务。
（三）完善京津保协同创新机制。对接央企或京企、北京科研机构、北京高校；组织参加中科协创新驱动发展大会、中国制造强国论坛、白石山第三代半导体峰会等高端论坛峰会，吸引京津创新人才在高碑店落户，吸引科研机构“国家队”在高碑店布局。
二、打造产业技术创新先行区
（四）加快布局产业新赛道。大力发展战略性新兴产业和未来产业。加快节能门窗等关键产品研发制造，打造千亿级被动式超低能耗建筑产业集群。
（五）推动县域特色产业创新发展。实施县域特色产业集群“领跑者”行动和技术改造提升工程，组建产业数字化赋能公共服务中心；深入实施县域科技创新跃升攻坚行动。
（六）加强现代农业创新体系建设。高标准发展设施农业、高品质发展预制菜产业、全业态发展木本油料产业。加快创建“博士农场”，推进“太行山农业创新驿站”提档升级，集中打造融合科技示范、技术集成、成果转化、创新创业、平台服务为一体的“星创天地”。加快推进园区建设，培育“农业科技‘小巨人’企业”，建设省市级农业科技园、每镇（街）建设1处农业产业园、每村建设1个农业特色园，每个镇（街）配备科技特派员。到2025年，建成现代农业园区14家，建成“博士农场”3个以上、“太行山农业创新驿站”2个以上。
三、打造创新资源聚集区
（七）统筹布局创新平台建设。与国内知名高校、科研院所和龙头企业深化合作，共建一批国家级、省级和市级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心、企业研发机构等创新平台。到2025年，培育建设市级以上创新平台4家以上。
（八）推进园区高质量发展。推动开发区提升能级，打造高能级产业创新高地。2025年，开发区高新技术企业总数达到20家，开发区营业收入增速不低于15%。
四、打造科技成果转化承载区
（九）推动重大科技成果转化和产业化。布局和转化一批重大科技成果转化项目，支持开发区和产业聚集区、龙头企业、高校院所围绕重点产业建设中试熟化基地，开展中试熟化、测试认证服务、科技成果入驻熟化；打造一批新技术、新产品、新模式产品应用示范场景，推动新技术的首次应用、跨领域应用和集成示范。
（十）强化成果转化全链条服务。组织或参与科技成果直通车、路演、成果对接等活动，推介高校、科研院所及企业技术成果，实现技术成果精准对接。
（十一）提升技术交易的活跃度。开展技术开发、技术转让、技术许可、技术咨询等技术交易活动。
五、打造创新主体培育功能区
（十二）推进孵化育成体系建设。加强众创空间、科技企业孵化器、双创示范基地等双创载体的建设，推动现有双创载体对标省级、国家级标准实现提档升级。
（十三）强化科技型企业梯次培育。实施科技型企业倍增计划，推动科技型中小企业成长为高新技术企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业等高层级创新主体，形成梯次结构；征集企业创新发展需求，实行“一企一策”，全面提升企业创新能力和成果转化水平。到2025年，新增高新技术企业15家、河北省科技型中小企业150家。
（十四）推动高成长企业集群式发展。推动企业与科技特派团组成研发团队，实施重点研发项目，培育科技领军企业。
六、打造创新生态示范区
（十五）加强人才培育引进。突出“高精尖缺”导向，对国家高层次创新型科技人才特事特办直接引进，深入实施“巨人计划”“燕赵青年科学家”等支持计划；探索职业教育改革模式，培养壮大高技能人才队伍。
（十六）大力发展科技金融。强化政府引导基金作用，鼓励支持天使投资、种子基金、风险投资等各类社会资本投资参与种子期、初创期科技企业发展。引导银行机构和政府性融资担保机构推出专项金融产品，对“小巨人”企业、省级以上“专精特新”和高新技术企业给予融资支持。
（十七）推进体制机制创新。以开发区为主体，实施网络招商、以商招商、产业链招商等招商计划，开展“对接北京大比武”和“京保协作五个一”等系列交流活动。深化开发区管理体制改革，推行开发区全员聘任制和绩效工资的薪酬制度。探索“市场出题、政府立题、企业担题、协同破题”的科技管理模式，完善科技项目“揭榜挂帅”制度。建立研发费用加计扣除后补助、研发投入奖励等创新激励机制，完善揭榜挂帅、成果转化等容错免责机制。 （十八）加大政策创新力度。推动研发费用加计扣除政策应享尽享，促进科技政策与产业、财政、金融等政策有机衔接。整合政府及部门资源，扩大融资渠道，放大资金使用效率。确保每年财政科技投入只增不减。
高碑店市工业和信息化局
2023年10月17日
