郭洪亮  苑成龙  苗  健  崔爱民  章  建

李海潮  单  伟  葛  昆  张  杰  范德宏  

张君慧  李武军  谭文强  韩雪峰  刘文华  

高文志  田  亮

市政府法律顾问：朱  杰

主要议题

一、传达学习《中华人民共和国城市房地产管理法》和省扶贫开发和脱贫工作领导小组第三次会议、保定市扶贫开发和脱贫工作领导小组视频会议精神

    会议强调：《中华人民共和国城市房地产管理法》（以下简称《房地产管理法》）的颁布实施、修订，对于加强城市房地产管理，维护房地产市场秩序，具有十分重要的作用。

会议要求：一要加大学习宣传力度。市司法局、住建局、自规局等部门要广泛宣传《房地产管理法》以及相关政策法规，增强人民群众、房地产企业法律意识，提高从业人员的业务水平，提升学法、懂法、守法的自觉性和主动性。二要加大行业监管力度。要加强房地产项目、土地交易行为和中介服务机构的监管，严格全过程、各环节管控，进一步优化我市房地产市场环境。三要加大执法监督力度。市住建局、自规局等相关部门要从严从重查处房地产领域违法违规行为，切实解决房地产交易市场中存在的突出问题和矛盾，坚决维护公平正义的市场环境，杜绝新增问题隐患。

    会议强调：今年是打赢脱贫攻坚战、如期建成全面小康社会的收官之年。各级各有关部门要扛牢抓实脱贫攻坚政治责任,咬定目标不放松,坚决打赢脱贫攻坚战。一要提高政治站位。要深入学习贯彻总书记关于扶贫工作的重要论述和省、保定市扶贫开发和脱贫工作领导小组会议精神，把巩固脱贫成果作为重大政治责任，慎终如始抓好工作落实，全力以赴打好脱贫攻坚收官之战。二要坚持问题导向。要紧盯“两不愁三保障”及饮水安全等薄弱环节，加大排查力度，举一反三抓好整改落实，确保发现问题改到位、改彻底。同时，要建立健全防止返贫监测机制，抓好稳岗就业和消费扶贫，规范档案资料，不断夯实脱贫攻坚工作基础。三要强化组织领导。要进一步完善脱贫攻坚工作机制，压紧压实领导干部和包联责任人责任，持续改进工作作风，真正深入基层一线，切实发挥好“关键少数”的示范带头作用。

二、原则同意《高碑店市白洋淀上游流域生态环境综合治理方案（2020—2022年）》（以下简称《治理方案》）。由市生态局负责，按照会议提出的意见和建议修改完善后，按程序印发实施。

会议强调：白洋淀上游流域综合整治和生态修复工作是服务保障雄安新区建设的重要内容，是一项严肃的政治任务。各级各部门要提高政治站位，主动担当、迅速行动，全力推进白洋淀上游流域综合治理各项任务。一要强化责任落实。市生态分局、白洋淀专班要充分发挥牵头作用，加强统筹安排，解决存在问题，确保各项工作顺利推进。其他有关部门和各镇、街要按照《治理方案》要求和责任分工，各司其职、各负其责，统筹推进各项治理任务的实施。二要强化联合执法。要加大执法检查力度，市公安局、执法局、生态局、水利局、自规局等有关部门要持续开展联合执法行动，严厉打击流域内偷排偷放、超标排放、违法建设、垃圾乱堆乱放等行为。三要强化督导问责。要健全完善考核评价体系，对白洋淀上游流域水环境质量改善和重大工程、重点项目工作进度明显滞后的，及时实施预警提示；对履职尽责不到位、防治工作不力、造成不良影响和工作损失的，严肃追责问责。

三、原则同意《高碑店市房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证实施细则》。由市自规局负责，按照会议提出的意见和建议修改完善后，按程序印发实施。

会议强调：开展农村房地一体确权登记发证工作，是党中央确定的重大惠民利民工程，是确立完善农民财产权益、提高乡村治理能力和水平的重要手段，更是实施乡村振兴战略、推进宅基地“三权分置”改革的重要基础。

会议要求：市自规局要切实履行牵头职责，切实组织实施好确权登记发证工作，指导相关部门和镇街有序推进，尽快发放到位。市财政局、发改局、审批局、住建局、农业农村局等相关部门要高度重视，密切协作，按照职责分工落实好相关要求，切实形成工作合力。各镇街要成立领导小组，明确职责任务，及时协调处理发证工作中各种问题和矛盾。同时，要充分利用互联网、广播电视、微信等载体，通过设置宣传栏、发放宣传单等方式，加大宣传力度，为房地一体确权登记发证工作营造良好的社会氛围。

四、研究调整“十三五”规划部分指标有关事宜

会议议定：原则同意调整“十三五”规划部分指标有关事宜，由市发改局负责，按照会议提出的意见和建议修改完善后，按程序报市委。

会议强调：今年是“十三五”规划收官之年，规划指标完成情况反映“十三五”期间工作成效，是衡量“十三五”发展成就的重要标准。各责任部门要对照目标任务加强分析调度，抢抓工作进度，全力冲刺，决战四季度，确保“十三五”圆满收官。同时，市发改局要认真总结传承“十三五”期间的经验做法，高标准、高质量编制“十四五”发展规划，确保规划更加适应时代要求、更加符合发展规律、更加体现人民意愿，为全市高质量发展提供规划保障和科学指引。

五、原则同意《高碑店市义务教育学校教师“市管校聘”管理改革的实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》）。由市教体局负责，按照会议提出的意见和建议修改完善后，按程序报市委。

会议强调：实施“市管校聘”管理改革，是实现教师队伍县域内的统管统用、合理配置的重要举措，更是推动我市教育事业高质量发展的迫切需要。市教体局要进一步压实工作责任，严把改革目标导向，细化完善《实施方案》，真正落实“总量控制、动态管理”的总体要求，确保改革工作有序高效推进。

六、研究中小学幼儿园教师招聘有关事宜

会议议定：原则同意中小学幼儿园教师招聘有关事宜，由市教体局负责，按照会议提出的意见和建议修改完善后，按程序报市委。

会议要求：由市教体局牵头，市人社局、市财政局、市委编办等部门配合，全面摸清全市教育系统师资力量配置情况，本着缺哪补哪的原则，进一步细化中小学幼儿园教师招聘方案，科学设置招聘条件，统筹好城区和镇村师资力量调配，切实把招聘工作筹备好、组织好、实施好。

七、研究拨付2019年城市公交运营补贴资金有关事宜

会议议定：原则同意拨付2019年城市公交运营补贴，由市交通局负责，市财政局、市司法局配合，对照上级政策规定，进一步核定补贴标准，摸清补贴底数，依法依规及时发放到位。同时，要做好补贴资金的使用监管，切实提高资金使用效益，确保好事办好。

八、关于中秋节、国庆节期间几项重点工作

一是关于疫情防控工作。各级各有关部门要严格落实秋冬季疫情防控各项措施，紧绷外防输入、内防反弹这根弦，进一步加强党政群机关、企事业单位、学校、医疗机构、农村社区、餐饮娱乐等重点部位和重点群体防控工作，确保万无一失。同时，要加强流感等法定传染病疫情检测报告、风险评估和分析研判，完善防控方案和处置预案，做好处置准备工作。

二是关于安全稳定工作。要把“两节”期间安全稳定工作作为一项政治任务，高度关注重点群体动态，积极开展社会矛盾纠纷排查和源头化解，坚决守住“北京不去、河北不聚”底线。要加大社会面防控力度，严厉打击涉黑涉恶、跨境赌博、电信诈骗、涉枪涉爆等各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。同时，要密切关注网络舆情动态，及时做好负面舆情应对、管控、处置。

三是关于节假日市场保供工作。要积极做好“两节”期间米、面、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品保供稳价工作，满足群众节日需求。特别是商务、市场等部门要落实好新发地保供措施，保障好首都农产品安全稳定供应。要加强市场监管，针对食品药品、保健食品、网络订餐等重点行业和集贸市场、批发市场等重点区域场所，深入开展排查整治，重拳打击市场领域各类违法违规行为，切实维护群众合法权益。要结合中秋、国庆消费特点，支持餐饮、住宿、旅游等服务业全面恢复，鼓励开展各项促进消费、惠民优惠活动，充分释放市场需求。

四是关于安全生产工作。要严格按照9月27日保定市安全生产会议精神及我市第三季度防范安全事故工作会议要求，牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”理念，紧紧守住安全生产底线，突出抓好危化品、建筑施工、交通运输、危险废物、特种设备和人员密集场所等重点领域安全生产工作，坚决杜绝重特大事故发生。

五是关于崇尚勤俭节约制止餐饮浪费工作。要深入学习贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的指示精神，进一步加大宣传教育力度，让节约光荣、浪费可耻成为全社会的广泛共识和自觉行动。同时，各级领导干部要严格落实中央八项规定及其实施细则，带头转作风、纠“四风”，坚决杜绝“节日腐败”。

六是关于值守应急工作。要认真落实值守应急和领导干部外出请假报批报备有关规定，严格24小时在岗带班值班，确保联络畅通。要强化底线思维和责任意识，全面做好应急处突准备，遇有紧急突发事件和重大事项，及时报告、妥善应对处置。