高碑店市人民政府——高碑店市人民政府办公室关于印发高碑店市农村房屋“暖心工程” 实施方案的通知

为确保2019年全市脱贫工作圆满完成，实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”总体目标中“住房安全有保障”的目标，经研究，决定在全市实施农村房屋“暖心工程”，对全市“四类重点对象”农村房屋安全鉴定为C级和D级的房屋进行改造。为保证工作顺利推进，结合当前工作实际，特制定本实施方案。

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫攻坚目标，以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目的，充分发挥镇村两级帮扶主体及市直部门单位协同作用，集中时间、集中力量全力推进农村住房安全保障工作，确保到2019年底实现全市所有农户住房安全有保障目标，切实提高贫困人口的获得感和幸福感。

（一）分步实施原则。实现住房安全全覆盖，2019年9月底前基本完成全市农户住房安全保障工作，2019年10月1日至10月15日查漏补缺，全面完成扫尾工作。

（二）分类施治原则。对农户住房质量需要提升的按照“暖心工程”实施方案要求予以分类施治，对于鉴定为C级危房的，该修缮加固的予以修缮加固，对于鉴定为D级危房的，该拆除新建的予以拆除新建。

（三）属地管理原则。各镇、办事处为农村房屋“暖心工程”的实施主体，全面负责辖区内住房安全保障工作的统筹推进，要充分调动广大农民积极性，教育引导贫困户应改尽改，确保按时间、按标准、按要求完成。

改造对象为本村户籍、长期居住、唯一住房的贫困户，且不能保证居住安全。有下列情形之一的不得列为改造对象：

（五）原则上本人或直系亲属为党政机关、企事业单位正式工作人员或在工商管理部门进行登记注册的；

农村房屋“暖心工程”原则上以修缮加固排除结构隐患为主，能修缮加固的不新建，但是对于地基基础下沉、墙体结构裂缝较宽、屋架倾斜角度过大及维修过程中消除结构隐患难度过大等情况的农村房屋，经市住建局、镇、村三方核查鉴定后按照D级危房建设标准予以拆除重建。

农村房屋“暖心工程”新建户面积原则上1人户建筑面积不小于20平方米不大于30平方米，2人户建筑面积不小于30平方米不大于40平方米，3人户建筑面积人均不小于13平方米，建筑总面积不大于60平方米，3人以上户建筑面积人均不小于13平方米人均不大于18平米。同时，立足于实现住房安全有保障目标，要经济适用，不得攀比。

（一）住房摸底排查阶段。各镇、办事处、各村应对辖区范围内所有贫困户常住房屋情况进行逐户排查摸底建立台账，详细登记农户类型、房屋面积及间数、建造年份、户内人口、脱贫年份、是否已享受危房改造政策等信息，另有安全住房的要明确标注。

（二）改造对象认定阶段。各镇、办事处、各村要充分利用广播、明白纸、板报等多种形式广泛宣传农村房屋“暖心工程”政策，做到家喻户晓。各村要成立由包村干部、村两委干部、驻村工作队、村民代表组成的评议小组，农户要以书面形式向村委会自愿申请，由村评议小组对农户住房及家庭基本情况进行核查，同时拍摄房屋整体及主要危险点照片。核查结果经农户认可后提请村民会议或村民代表会议进行民主评议，并将评议结果进行公示，公示无异议后上报镇、办事处，镇、办事处初审无异议后将初审结果进行公示，公示无异议后统一整理汇总上报市住建局复审备案。

（三）改造实施阶段。各镇、办事处要抓紧时间选定施工队伍并报市住建局进行资质审查，积极协助施工单位做好改造工作。市住建局和各镇、办事处要加强技术指导与施工现场巡查，发现问题要及时提出整改意见，督促施工单位开展工程质量检查并做好检查记录，确保按标准完成改造任务。

（四）竣工验收阶段。农村房屋“暖心工程”竣工后，市住建局组织镇、办事处、村、户、施工单位及相关部门单位进行竣工验收。按照施工协议，竣工一批、验收一批。

（五）资金拨付阶段。所需资金全部由市财政兜底解决。竣工验收结束后，市住建局聘请第三方造价咨询公司进行工程量审计，兜底资金经过最终审计为4074607.21元，由市财政局拨付给市住建局，再由市住建局拨付给施工企业，相关资金严禁截留、挤占和挪用。全部资金于竣工验收通过后30日内拨付到位。

（一）加强组织领导。为加强对全市2019年农村房屋“暖心工程”工作的组织领导，市政府成立由主管副市长任组长，政府办、市住建局、发改局、财政局、民政局、自规局、水利局、供电公司、残联及各镇、办事处主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市住建局，办公室主任由市住建局党组书记董慧君同志担任，常务副主任由市住建局局长王建忠同志担任，各镇、办事处也要成立相应组织机构，组长由各镇、办事处主要负责人担任，并明确一名主管副职和一名工作人员具体负责组织推动工作落实，确保农村房屋“暖心工程”顺利推进。

（二）明确工作职责。各镇、办事处要切实负起辖区内农村房屋“暖心工程”的主体责任，各镇、办事处主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓。充分发挥好村两委、驻村工作队作用，切实加强施工过程协调和改造过程监管，确保圆满完成农村房屋“暖心工程”工作任务。市扶贫办、住建局负责全市农村房屋“暖心工程”工作的综合协调、业务指导、技术鉴定、质量监管、工程验收等工作；市自规局负责农村房屋“暖心工程”新增建设用地的手续办理；市水利局负责做好农村房屋“暖心工程”的供水保障工作；市财政局负责做好农村房屋“暖心工程”的资金保障；市供电公司负责电力线路迁改和电力保障工作。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，搞好政策衔接，形成工作合力。

（三）狠抓工作落实。各镇、办事处要按照“分片包干、责任到人、层层落实”的要求，进一步细化责任分工，定时间、定任务，逐户明确包户责任人，切实落实好“三包”（包进场施工、包质量检查、包按期完工）责任制，确保按期圆满完成工作任务。

高碑店市四类人群脱贫房屋鉴定统计汇总表

和平

后墙有裂缝，屋顶漏雨。

镇、办事处	村	姓名	房屋等级	房屋情况
北城	陈各庄	胡宝军	C	墙体开裂，屋顶漏雨。
北城	陈各庄	王玉林	C	屋顶漏雨需维修。
北城	方家务	杨永贵	C	屋顶局部塌落。
东马营	保定营	李同祥	C	北墙有4道自上而下裂缝，需维修。
东马营	大王庄村	王保华	C	南墙下部分需维修。
东马营	东四村	杨彬	C	屋面漏雨，承重结构受损。
东马营	东五村	黄玉海	C	墙体开裂，外墙外闪。
东马营	后孟	任茹	C	屋顶漏雨需维修。
东马营	后孟	王臣祥	C	屋墙下部分需要维护。
东马营	后孟	王书侠	C	房屋整体需加固维修，屋顶漏雨需维修。
东马营	李张	李恩	C	屋面漏雨、顶棚掉土、墙角裂缝。
东马营	曲桥村	马静田	C	屋面漏雨、墙体有裂缝，需维修。
东马营	十里铺	杨瑞林	C	东边屋顶漏雨，需维修。
东马营	十里铺	王凤霞	C	东房基础部分需维修。
东马营	十里铺	李树海	C	屋顶漏雨需维修。
东马营	曲桥村	马文成	D	承重墙下部风化严重建议拆除。
东盛	麻家营	刘俊岐	C	屋顶漏雨、屋顶檩条局部老化、断裂，前山墙有腐化、掉土。
方官	北横沟村	张学田	C	墙体严重裂缝，屋顶漏雨。
方官	后曲堤村	王庆海	C	北墙裂缝，门窗需更换。
方官	黄鱼池	祁凤江	C	屋顶漏雨，墙体轻微开裂。
方官	康辛庄村	赵士春	C	屋顶漏雨，苇席脱落。
方官	马垡东	宋振喜	C	屋顶后山墙漏雨。
方官	狮后街	张凤林	C	后山墙有贯通裂缝。
方官	史达营	张桂连	C	屋顶苇席脱落，土层脱落，墙体有较大裂缝。
方官	方官村	杨和平	C	西屋围墙较大裂缝，地基局部下沉。
方官	方官村	赵敏	D	屋顶严重破损，土层脱落，承重墙较大破损。
方官	康辛庄村	田玉芬	C	3间柁折断1根，檩折断两根，第四间无问题。
和平	高二村	雷爱存	C	屋顶漏雨。
和平	黄辛庄村	杨振武	C	后山墙基础轻微下沉。
三丈辛庄	安永	C	柁下沉，墙体开裂。
和平	顺河庄村	康胜	C	屋顶漏雨，后山墙处基础轻微下沉，后山墙开裂。
和平	三丈	刘廷臣	D	房顶塌陷，地基下沉。
军城	李中旺	王河	C	南墙主檩因燃烧导致损坏。
军城	撞河村	刘瑞	C	屋顶漏雨，墙体破损严重。
军城	南泽畔	杨江	D	屋顶漏雨，屋顶主檩断裂。
军城	松林	佟明月	D	墙体严重损坏。
军城	松林	佟文树	D	屋顶漏雨，屋顶主檩断裂
梁家营	方家庄村	刘甲	C	房檐檩条下沉，加固处理。
梁家营	梁北村	李小建	C	柁下沉，弯曲。
梁家营	梁北村	郑国强	C	屋顶掉土，屋顶檩条局部老化、断裂。
梁家营	罗家营村	孟祥会	C	墙体有裂缝。
梁家营	罗家营村	孟祥云	C	墙体有裂缝。
梁家营	史家镇村	杨秋来	C	屋顶漏雨，椽子局部有裂缝。
梁家营	小石各庄村	孟凡启	C	屋顶漏雨，墙体裂缝，加固处理。
梁家营	湛杨庄村	杨少良	D	柁局部断裂。
梁家营	湛杨庄村	杨振林	C	屋顶为彩钢板。
梁家营	幸福营	张殿兴	D	墙体倾斜，屋顶塌陷。
泗庄	崔家场村	汤群	C	屋顶漏雨需维护。
泗庄	樊庄	刘大柱	C	南墙有裂缝需维护。
泗庄	耿庄村	耿士明	C	屋顶漏雨需维护。
泗庄	邓庄	王秋明	C	墙体裂缝众多屋面漏雨
泗庄	郭庄	孙利祥	C	门窗需维修。
泗庄	李庄南	于宝田	C	墙体裂缝众多，屋面漏雨。
泗庄	宋辛庄伙	孙瑞华	C	屋面损坏，顶棚掉土，墙体裂缝较多。
泗庄	魏家庄村	魏文祥	C	屋顶掉土需维修。
肖官营	北义和庄	杨月忠	C	房顶多处漏雨，墙体裂缝较大。
肖官营	郭辛庄	郭友	C	门窗更换，屋顶修理，南墙山上部承重问题较大。
肖官营	西垡头	郭书英	C	房顶漏雨、柁坏。
肖官营	辛村	肖国	C	墙体裂缝，室内低于室外。
肖官营	潘家营	赵洪	D	房顶漏雨，窗户、墙体裂缝，柁下沉。
肖官营	尚垈	张宝林	D	地基下沉，屋顶漏雨，墙体开裂。
肖官营	尚垈	张义	D	房屋承重墙大面积裂缝，屋顶塌陷，梁已断。
肖官营	辛村	张宝兴	D	室内低于室外，外墙阴湿严重，房顶漏雨。
肖官营	朱皮营	苑文革	D	地基下沉，山墙外凸。
肖官营	顿窦夏村	窦建增	C	屋顶漏雨，后山墙有大裂缝。
肖官营	张庄村	李忠祥	C	后山墙有裂缝，后山墙地基下沉。
辛立庄	崔家庄村	潘素云	C	客厅墙体裂缝，墙体需加固。
辛立庄	崔家庄村	刘汉岗	C	墙体需加固，折断檩柁需替换，房顶需加固维修。
辛立庄	崔家庄村	刘洪	C	墙体转角处开裂需加固，屋顶需加固防漏。
辛立庄	崔家庄村	刘汉农	C	西山墙开裂严重，墙体需加固，房顶需加固维修。
辛立庄	大王村	冯广才	C	檩条较大程度破损，屋顶土层脱落。
辛立庄	东北庄村	王建涛	C	屋面需维修防漏雨。
辛立庄	东垡上村	杨兆龙	C	墙体需加固，屋顶需加固防漏雨。
辛立庄	东沿村	顿艳荣	C	檩条破损漏苇席，墙体裂缝，需对屋顶承重部分加固。
辛立庄	阁辛庄村	张树良	C	需加固柁，屋顶需维修防漏雨。
辛立庄	刘各庄村	刘俊岭	C	屋顶需维修防漏雨，窗户需换新。
辛立庄	东罗家营	罗福轩	C	屋顶需维修防漏雨，柁需加固。
辛立庄	鸣鸡村	郭树深郭树岐郭树明	C	墙体裂缝，屋顶漏雨。
辛立庄	内渠	苏立柱	C	屋顶漏雨，北墙裂缝。
辛立庄	平辛庄	刘凤义	C	墙体裂缝，屋顶漏雨。
辛立庄	前南里村	李云海	C	屋顶需加固维修，檩木需替换。
辛立庄	后南里村	苑振林	C	墙体裂缝，苇席脱落
辛立庄	辛三	刘贺年	C	后山墙裂缝，墙体需加固。
辛立庄	许家营村	张秀芝	C	墙体裂缝，屋顶漏雨。
辛立庄	许家营村	赵书强	C	墙体多出较大裂缝。
辛立庄	杨辛庄村	杨矛	C	墙体需加固，房顶需加固维修。
辛立庄	鸣鸡村	杨明珠	C	地基局部下沉，墙体裂缝,屋顶局部漏雨。
辛立庄	崔家庄村	杨印中	D	已坍塌，需拆除重建。
辛立庄	崔庄	刘庆温	D	需拆除重建。
辛立庄	杜村	范铁柱	D	需拆除重建。
辛立庄	鸣鸡村	徐井华	D	承重墙严重腐蚀破损，屋顶较大破损。
辛立庄	许家庄村	刘跃青	D	需拆除重建。
辛立庄	东沿村	陈贺然	D	需拆除重建
辛立庄	前北阳	刘德贤	D	需拆除重建
辛立庄	东双铺头	王同	D	需拆除重建
辛立庄	赵马营	周刚	D	墙体较大裂缝，门窗破损严重，屋顶漏雨。
辛桥	北赵庄	李桂兰	C	房顶需维修加固
辛桥	安仁村	田德辰	C	墙体需加固，房顶需维修加固。
辛桥	安仁村	曹娟	C	房顶需维修加固。
辛桥	高庄子	刘丙增	C	屋顶漏雨，苇席脱落。
辛桥	高庄子村	张克臣	C	承重墙体较大裂缝。
辛桥	后营	章秋生	C	墙体开裂较严重需要加固，尤其是前山墙开裂处。
辛桥	横上村	张汉青	C	基础、墙体、屋顶需加固维修。
辛桥	横上村	王金红	C	墙体需加固。
辛桥	菊花三台村	王建民	C	客厅墙体裂横缝需加固。
辛桥	汤家营村	刘井祥	D	基础、墙体需加固，尤其是东山墙开裂部分和檩柁下面开裂的墙体需加固。
辛桥	北赵庄	杜永清	C	屋顶漏雨。
辛桥	陈八庄	刘亮	C	屋顶漏雨。
辛桥	东娘庄	李宝军	D	需拆除重建。
辛桥	菊花二台	李青香	D	后山墙严重倾斜，需拆除重建。
辛桥	高庄子	李万先	D	地基下沉，后墙严重倾斜，屋顶已做彩钢。
辛桥	横上村	尹文革	D	房子已坍塌。
辛桥	泗水营	李建良	D	需拆除重建。
辛桥	西娘庄村	王月辰	D	需拆除重建。
辛桥	小青冢村	赵英春	D	西侧屋顶已塌。（宅基地不是本人，存在争议）
辛桥	北赵庄	杜中华	D	地基下沉，墙体开裂严重。
辛桥	晋家营	晋艳青	D	地基下沉，屋顶小面积塌落，墙体开裂，屋顶漏雨。
新城	北五里屯南	黄金平	C	墙体需加固，房顶需加固维修，西间房檩木已断需换新。
新城	城内西村	徐庆	C	东侧墙体开裂，屋顶局部塌落，已做彩钢顶。
新城	东宋家营村	宋洪茂	C	屋顶需加固防漏。
新城	梁家庄村	杨文杰	C	第三间檩条断裂，屋顶漏雨。
新城	马贾店村	郭忠新	C	屋顶局部漏雨，东侧过梁断裂自己支护需加强。
新城	南五里屯村	孙学建	C	屋顶漏雨，前墙墙体开裂。
新城	泗堡村	袁贺宝	C	东山墙倾斜凹陷，墙体加固。
新城	王瓜园村	朱宝林	C	屋顶局部漏雨，第三间椽断裂屋顶塌落。
新城	线庄村	线树海	C	屋顶多出塌落。
新城	线庄村	杨士成	C	东侧柁断裂需加固。
新城	张贲营村	武楷	C	苇席破损严重漏土，后墙山裂缝严重。
新城	解家营村	张玉茹	C	需拆除重建。
新城	马贾店村	胡森	D	西侧屋顶塌落。
张六庄	大高科庄村	李素梅	C	后墙开裂外闪严重，屋顶漏雨。
张六庄	郝家庄村	李井亮	C	屋漏雨，檩断，屋顶需加固。
张六庄	李云台村	翟洪义	C	屋顶漏雨，屋面下沉，屋顶需加固。
张六庄	李云台村	赵庆丰	C	房顶损坏，后墙开裂。
张六庄	毛公寺村	魏会敏	C
张六庄	色南村	王纪增	C	木架折断，漏雨。
张六庄	石庄村	耿秀文